上海市慈善基金會2018年度工作報告

2019年4月17日9:00 來源:上海市慈善基金會

2018年工作回顧

  2018年,是改革開放40周年,也是本會調整優化、搬遷新址的承上啟下之年,在理事會的領導和監事會的監督下,在社會各界的大力支持下,本會全體工作人員團結協作、務實創新、穩中求進,較好地完成了全度的各項工作任務。

  全年本會總收入9.32億元,完成年度預算的132%,其中:募款收入6.96億元,募物價值6952萬元;政府補助收入6965萬元;保值增值等收入9683萬元。

  全年本會總支出7.69億元,完成年度預算的111.83%,其中:項目救助支出6.6億元,物資支出價值6575萬元;籌資等費用支出1417萬元;管理費用支出2911萬元。全年受益人數達135萬人次。

  全年公益支出總額占上年總收入的83.69%,管理經費支出占全年支出總額的3.82%,符合法律規定。

  一、以項目開發為導向,主動勸募,實現線上線下齊發展

  2018年度,本會堅持以項目為導向,線下梳理品牌項目、創新募捐手段、拓展勸募渠道;線上注重拓展眾籌平臺、篩選合作伙伴、精準開發眾籌項目,不斷挖潛力、找資源、尋支持,順利實現了年度籌款目標。

  (一)線下募捐做大做新

  以專項基金為重點籌集善款。注重“增量”,全年新設專項基金21個,募集資金2364萬元,專項基金總募款額達8605萬元。加強精細化管理,全面梳理專項基金,以活躍程度為基準進行ABCD分級管理。協助各區代表機構做好專項基金業務拓展,靜安、虹口、寶山等區專項基金資金量有了顯著提升。啟動了本會募捐箱清查工作,完成了首批銀行網點募捐箱的清理工作。

  以大型活動為抓手創新發展。傳統大型籌資活動結合項目化進行了創新。千店義賣開啟慈善微課新模式,設置了項目體驗區和成果展示區等版塊,以互動性和體驗感吸引更多參與者;“知識改變命運”大型慈善報告會邀請曾經的受益人用成長經歷現身說法,激勵同學們奮發向上;覺群大學生創業基金成立十周年以來創業成功率高達80%,慶典表彰成功創業者、組織者、指導者,為項目的更好發展奠定基礎。

  (二)線上眾籌做精做細

  截止2018年底,本會在各類眾籌平臺上發布了50個籌款項目,籌得善款達434.04萬元。其中,網上捐款達311.18萬元,較去年同期增長101.27%;項目配套、定向等資金達122.86萬元。

  以傳統品牌項目為基礎篩選眾籌項目。基于愛心窗口“凡人善舉”品牌,開發“手拉手”結對助學線上眾籌版;從品牌項目中好中選優,嘗試項目融合,對“關愛漸凍人”、“同一藍天下”等項目進行了上線包裝,迭代出更多新的捐贈方式。基于微信小程序開展了“青春聚力量 圓夢在行動”扶貧眾籌項目,覆蓋文山、遵義、果洛、喀什、日喀則等多個對口扶貧地區。以“99公益日”為契機拓展合作伙伴。年度“99公益日”規則有較大變化,本會做到早策劃,早介入,通過舉辦分享會等形式與70余家社會組織進行了良好溝通,篩選了11個優秀項目在騰訊公益平臺進行線上籌款,籌款總額達70.23萬元,同時獲得14萬元的騰訊配捐。

  以“一區一品”為抓手,增強眾籌業務黏性。利用市民政局主推的“大手牽小手”活動,聯手浦東代表機構及浦東各社區基金會,通過項目上線、社區推廣、業務培訓等形式,服務社區,積累發展資源;同時注重服務,分別與靜安、松江、閔行、虹口等區代表機構合作,挖掘潛在眾籌項目,對適合上線籌資的項目進行策劃包裝,保障其線上傳播和籌資的相對理想。

  (三)精準扶貧做優做深

  以“藍天至愛計劃·CSR在行動”為重點的公益項目順利實施。著力加強對社會組織和公益項目的資助,完成了98個項目的評審和款項的分批撥付。繼續做好2016-2017年度福彩金所資助項目的全過程監管工作;持續做好“放飛希望”、“點亮心愿”等傳統品牌項目的實施;完成2017年度“大學生公益在行動”系列項目結項,并對所有項目進行了審計;繼續配合中華慈善總會做好藥品援助項目,累計發放藥品價值9億元。

  以需求為導向,精準推進對口援建地區項目。響應中央和市委號召,積極開展對口援建地區的精準扶貧工作。穩步推進“雙千人計劃”再出發項目,繼續實施了鄉村醫師和鄉村教師的培訓;“滬滇慈善行”教師培訓項目已按計劃全部完成;貴州畢節的鄉村教師培訓中受益教師達1400名;青海省果洛州的幫困扶貧計劃將受益對象從貧困牧民擴展到了貧困大學生和患癌婦女;協作實施了“上海青年志愿者赴滇服務接力計劃”,建立了一批“上海青年志愿服務基地”,開展各類脫貧幫困志愿服務。

  二、以塑造品牌為抓手,多維傳播,推進長三角慈善一體化

  根據上海建設“四大品牌”戰略發展的要求和部署,本會今年將品牌塑造作為著力點,一手抓已有品牌,一手抓品牌開發,同時聯合長三角兄弟省慈善會,打造長三角慈善一體化平臺,將本會品牌優勢拓展到長三角。

  (一)提升慈善品牌能級

  以“藍天下的至愛”慈善活動為核心,打造長三角慈善一體化機制。2018年,“藍天下的至愛”獲選150個“上海文化”品牌建設重點項目之一,同時獲得上海年度“十佳公益項目”。為響應國家長三角一體化戰略,進一步發展品牌效應,第二十五屆活動新增了上海市志愿者協會為主辦單位,將活動重點聚焦于長三角慈善一體化,建立了長三角媒體公益慈善聯盟,促使長三角地區慈善資源配置更加充分和高效。

  以傳統項目為基礎,重塑項目品牌。啟動了市會及區代表機構的品牌項目梳理工作,共整理出了13類61個品牌項目,初步編撰完成了品牌項目手冊。開發全新項目品牌,打造愛心窗口“凡人善舉”品牌,全年共接待401批次的愛心企業和個人,累計募款金額達240萬元;做好捐贈人照片、文字的日常積累,收集慈善故事;網站專欄采寫專題報道,邀請SMG制作了“七分之一”專題節目,拍攝微電影,講好老百姓自己的慈善故事,不斷擴大品牌影響。舉辦第四屆上海公益微電影節,收到參賽作品249部,其中長三角地區150部,充分體現了長三角地區慈善文化的底蘊。

  (二)擴展慈善傳播陣地

  以慈善榜樣為力量,激發市民慈善熱情。舉辦了第四屆“慈善箴言”評選活動,共征集到來自13個省市的慈善箴言5721條,其中各區代表機構匯總來稿4649條,其中青浦更是征集到了1112條。首次推出“聲音日歷”小程序,在《直通990》欄目制作專輯,用凡人的聲音傳播慈善箴言。完成了2016-2018年度優秀慈善志愿者評選工作,成功評選出120名優秀慈善志愿者(含集體、個人、組織者)。做好慈善“四進”活動,聚焦社區老年人新時代背景下的互聯網需求,提高社區老年人的幸福指數。

  以自有宣傳平臺為基礎,全方位擴大宣傳陣地。調整完善本會官網、微信訂閱號、服務號的重點功能,確定宣傳定位。啟動了上海慈善網站改版調研,初步形成改版方案;兩個微信號用戶數顯著增長。重視合作媒體報道,全年境內外98家報紙和網站的報道數達641篇,解放日報專版12期、新民晚報專版24期、東方廣播《情義東方》欄目52期;花旗大廈戶外宣傳大屏全年播放宣傳視頻10950次。不斷開發全新合作宣傳平臺,開設了《澎湃問政》和《今日頭條》官方賬號。

  (三)提升理論研究成果

  以“上海慈善論壇”為契機,啟動長三角一體化。舉辦了主題為“互聯網·創新慈善服務——長三角一體化,慈善在行動”的2018年上海慈善論壇,三省一市簽署了慈善合作機制備忘錄,成立了長三角慈善公益互動平臺。

  以慈善研究機構為助力,提升理論研究水平。整合上海研究院現代慈善研究中心和上海市法學會慈善法治研究會的資源,借助“外腦”力量,分別完成了《現代慈善前沿叢書——新時代慈善十大熱點》課題集、《2018互聯網慈善報告》及《2017年法治研究會研究成果匯編》,為本會各項慈善理論研究工作添磚加瓦。

  三、以代表機構為基礎,夯實根基,切實滿足基層群眾需求

  代表機構扎根社區、貼近百姓,是本會實施慈善救助項目、傳播慈善公益理念的基礎。

  (一)深化區內合作募捐

  各區依靠自身特點不斷深化合作方式,積極探索慈善募捐新途徑,拓展新伙伴,搭建新平臺,實現了募捐增量。

  浦東不斷鞏固社區慈善基金發展,以需求吸引捐贈,做大做強社區基金的盤子,全年社區慈善基金支出達7700余萬元。同時,通過評審會等形式選定中信慧福慈善信托的資助項目,并做好后續實施;青浦在“綠色青浦、上善之城”的理念引領下進公司、進園區、進街鎮,打通募捐工作的“最后一公里”,全年募捐金額過億;嘉定搭建了集慈善事務接待、慈善文化傳播、慈善理念宣傳、慈善業務開展等功能為一體的慈善服務新平臺;徐匯堅持平臺化募集、項目化運作、社會化參與、精準化使用,將教育工會等“官方”資源納入慈善領域,讓募捐與救助實現雙贏;寶山充分發揮國資委和工商聯的資源優勢,體現了“上下齊動員、萬民齊參與”的慈善氛圍;奉賢充分利用本區的人文和區域優勢,重視各鎮、街道、社區、開發區慈善工作站,聯合社會各界進一步深挖資源,全年累計募集善款同比去年增長25.86%;黃浦聚眾之善,重視倡導“機關一日捐”活動,在聯合各機關單位的基礎上,拓展了集團公司等企業,參與人數達到10萬余人,募得款項618.32萬元。

  (二)打造項目特色品牌

  項目是慈善的生命力所在,各區代表機構在“項目為王”的思想引領下,打造了一批“拳頭產品”,反響熱烈。

  閔行踐行“精準慈善、慈善百姓”的工作理念,充分發揮各街鎮慈善工作站自身特色,例如莘莊鎮的“愛心匯聚、樂善莘風”活動,通過救助項目吸引企業報名義賣;普陀繼續主推慈善超市標準化建設,在做精品上下功夫,打響慈善超市特色品牌,長壽路街道的“送保潔”和“織毛衣”項目受到社區居民廣泛好評;金山利用中華慈善日的契機進一步整合社區多元力量,開展探索“認知癥友好社區”模式主題活動,注重“星期五課堂”、“愛·在行動”農民工子弟學校送課程”等公益項目資助,全年支出公益項目資金1690萬元;楊浦開展的“檸檬樹”社區困境家庭增能計劃等慈善公益金項目順利結項,并加強對街道指導監督,做到規范全覆蓋;長寧打造的“用愛和智慧開啟孤獨心靈—青聰泉師資培訓”、“長寧區敬老院慈善為老服務”及“關愛從未遠離”等特色慈善公益項目高度強調項目規范、財務合法合規,獲得廣泛好評。

  (三)響應號召精準扶貧

  各區代表機構聯合區專項基金合作開展公益扶貧項目,吸納社會善款打好扶貧攻堅戰。

  靜安組團深入云南文山、新疆巴楚縣開展扶貧項目,資助建設“1+N教學系統”等項目,總資助金額達600余萬元,光大陽光公益基金統一對口貧困地區,2017-2018年捐款達2600多萬元;虹口合作實施的“金龍魚助行項目”,資助了石家莊、泰州、貴港、秦皇島等地144名困難殘疾人員進行假肢安裝,資助的NPO綠色生命組織在內蒙古開展了荒漠治理生態林建設等;松江秉承“扶貧濟困、為政府分憂、為群眾解愁”的原則,加強企村結對資金的管理,組團赴西雙版納考察交流,并制定了“4+1”預控措施,力推扶志扶智項目,發起了“云苗悅讀”、“泰克書屋”等項目,為對口地區教育脫貧注入了內動力;崇明根據自身需求,結合萬人上街募捐和溫暖送三島等傳統項目,積極做好區內扶貧工作。

  四、以科學治理為保障,固本強基,力爭實現高效規范運作

  (一)以信息化和制度建設完善規范運作

  信息化建設取得質的突破。2018年,本會信息化綜合管理平臺初步開發建成并開始試運行。4月,OA行政管理系統在市會運行;8月,業務管理系統在市會運行;完成了NC財務核算系統新賬套設置和老賬套向新賬套轉換的初始化,三個系統的集成工作也順利實現;12月底,OA系統在各區代表機構上線運行。

  制度建設有序推進。委托第三方機構對現有制度進行梳理評估,制定了新一輪制度建設的整體方案,形成了治理、核心業務、行政管理三個層面的54項制度修訂清單。完成了大部分制度的擬定工作,第一批核心制度已通過理事長辦公會審議,后續制度將成熟一批、審議通過一批、試行一批,保證制度落地,對外可參照、對內可執行。

  (二)以加強內控提升資產管理

  加強資產管理。對原有資金分布進行調整,完成了4筆大額資金總計達12億元的增值保值;對重大投資項目進行了調研、檢查,及時掌握投資項目的實際情況。重視預算管理,通過基層調研、召開預算編制會議部署,分析和審核預算編制工作,促使本會預算管理更趨科學、規范。完成了固定資產清查工作,對市會所屬固定資產、無形資產進行了全面核查、盤點、清理;完成了房屋租賃的跟進和租金收繳等工作。

  強化了審計、評估工作。創新審計管理,采取公開招投標的方式選定了年度審計機構,順利完成年度審計工作;對86個專項基金與56個公益項目、9個定向項目、1個品牌項目進行了審計并出具了報告,共完成152份審計報告。根據審計結果,對設立、管理、項目審批、后續跟蹤提出建議。加強項目評估,對公益項目參評率達71.8%,進一步提升了項目質量;完成了蘆山地震災后重建援建項目的評估工作。

  (三)以調整完善抓好隊伍建設

  人力資源進一步調整完善。初步完成了本會員工職業發展、薪酬待遇、績效考核、業務培訓等方案的市場化設計,建立了更加科學合理的人力資源管理機制和制度框架,并逐步實施,旨在激發員工活力,提升員工專業素養,打造有核心競爭力的人才隊伍。

  職業化專業化水平不斷提升。通過全員年度專業化培訓、“部長講堂”等形式,結合“引進來”、“走出去”等多種方式,加強員工的日常業務培訓,不斷提高員工的專業能力。根據文明單位創建工作的新要求,圍繞本會工作重點,落實工作措施,順利完成了2017-2018年度的市文明單位創建任務。

  此外,重視黨建工作。突出政治建設統領,將黨建工作貫穿于我會各項業務的始終。完成了黨委和工會換屆,以黨建促業務,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;教育黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終保持慈善為民、慈善愛民的公益情懷,敢于開拓、敢于創新,成為慈善工作的行家里手,不斷提高慈善工作團隊的凝聚力和戰斗力。

  回顧全年工作,我們堅定信心,主動作為,有效應對,經受住了形勢變化的嚴峻考驗,取得了一定的成效。同時我們也清醒地看到,前進道路上還面臨不少困難和挑戰。主要是:在目前的經濟大環境下,要確保籌資目標的順利完成需要付出更艱辛的努力;本會信息化建設和制度體系建設剛剛完成了第一步,后續的建設任務仍然艱巨;適應本會的發展定位,員工職業化、專業化水平還需進一步提升;本會信息公開、品牌建設、資金運作、行政管理等工作有待進一步優化。在新的一年里,我們要善于抓住機遇、勇于直面挑戰,圍繞全年重點工作,力爭本會各項工作再上新臺階。

2019年工作思路

  2019年,是建國70周年,也是本會創會25周年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入踐行《慈善法》,加強《慈善組織公開募捐管理辦法》、《慈善組織信息公開辦法》等一系列法律法規政策的學習,高度重視“公益、公開、公信力”的三公建設,自治自律、規范運作。

  新的一年,本會要在理事會領導和監事會的監督下,緊緊圍繞中心工作,不忘初心、牢記使命,不斷學習、勇于創新,“依靠社會辦慈善,辦好慈善為社會”,動員更多社會力量參與到慈善事業當中,用實際行動擴大慈善受益人群,以優異的成績慶祝本會建會25周年。

  今年本會預期目標是:總收入8.37億元,其中,募款收入6.38億元,募物收入6611萬元,保值增值收入9000萬元,政府補助收入4278萬元。全年計劃總支出7.75億元,其中項目支出6.66億元。

  全年要做好以下重點工作。

  一、探索創新,多渠道全方位加強募捐工作

  要堅持傳統募捐手段與創新募款方式并重。繼續豐富“千店義賣”、“萬人上街慈善勸募”、“安利慈善跑”等傳統募捐活動內容,創新活動方式,吸引更多社會資源共同參與;要做好慈善信托、股票、知識產權捐贈等的維護發展,積累工作經驗,拓展新的募捐渠道;要結合群眾關注的熱點,組織義演、義賽等群眾喜聞樂見、樂于參與的勸募活動,做好老百姓的慈善。

  要繼續優化專項基金管理。修改完成本會專項基金管理制度及配套文件;要細化落實分級管理制度,進一步完善專項基金立項、審批、運作、退出等機制;要加強資金管理,及時公開資金的流向,健全捐贈人的信息庫,定期分析信息,為決策服務;要強化服務意識,加強與捐贈客戶的日常聯系,及時反饋信息,定期組織交流。

  要深入挖掘互聯網眾籌潛力。要充分發揮互聯網、新媒體的作用,加強與騰訊公益、螞蟻金服、淘寶公益、新華公益、聯勸網等各網絡募捐平臺的合作;要加強與區代表機構聯動,繼續以“一區一品”為抓手,梳理適合眾籌的各區品牌項目,有計劃、有節奏地分步上線;要堅持自我研發與引進項目并舉,重新包裝傳統項目,繼續開展好“青春聚力量 圓夢在行動”等項目,努力引進優質項目;要重視拓展維護各類資源,以年度各項重大籌款活動為契機,擴展網絡籌款功能。

  二、精準扶貧,優化項目管理構建品牌體系

  要加大對口援建地區精準扶貧力度。2019年是打贏打好脫貧攻堅戰的關鍵之年,根據市政府合作交流辦的要求,本會要進一步加強上海市對口援建地區扶貧濟困的工作力度,對口援建的項目要向云南、貴州遵義以及“三區三州”等深度貧困地區傾斜;要繼續做好“青春聚力量,圓夢在行動”活動,打造整合社會力量參與扶貧協作的品牌項目,關心支持貧困地區青少年成長。

  要加大新項目開發構建品牌體系。要對傳統資助品牌逐個進行梳理,進行宣傳策劃;要深挖存在優秀潛力的成熟公益項目和專項基金項目,納入本會品牌項目體系;要深化募、助、宣同行,抓典型、抓特色、抓榜樣,進行廣泛宣傳,提高品牌項目的社會知名度和影響力;要繼續打造“藍天至愛計劃”品牌項目,進一步調整完善資助的內容、方式,形成標準化流程。要探索開發扶志、扶智類的創業、就業類公益項目。

  要優化項目管理加強審計評估。要利用信息化業務系統的運行,完善“按需求立項、按項目籌款、按計劃實施、按預算審批、按規定公開、按成效評估”的項目化運作模式,加快推進項目定位精準化、項目管理制度化、標準化,項目成果品牌化;要完善本會項目庫,充實項目資料;要對項目執行方進行統一管理,定期評級交流;要加強項目過程評估和績效評估,切實提高項目管理的專業化水平;要繼續跟蹤好“藍天至愛計劃·CSR在行動”等資助項目的結項、審計、評估工作,2019年計劃審計公益項目98個,專項基金52個。

  三、聯合聯手,聚焦重點助推慈善文化傳播

  要籌備好本會年度各項大型活動。要組織策劃好本會建會25周年紀念活動和第二十六屆“藍天下的至愛”等大型慈善活動。要豐富活動形式,舉辦專題座談會、圖片展等;要展示項目成果,出版專題書籍等;要做好第九屆慈善之星評選、第五屆慈善微電影節等品牌活動;要銜接好幾項重點活動,合理安排宣傳資源,形成持續性的社會影響。

  要進一步貫徹落實長三角慈善一體化。要與長三角三省慈善會進一步聯手、聯合、聯動,立足各地區慈善發展階段與特色,充分調動和整合各自資源優勢,在慈善之星聯合宣傳、公益理念傳播、慈善募捐創新、示范項目打造、慈善理論研究等方面,更好地發揮慈善協同效應,促使長三角地區慈善資源配置更加充分和高效、慈善活力得到進一步提升。

  要繼續做好“凡人善舉”品牌。2018年“凡人善舉”的傳播在社會上引起了良好的反響,要進一步加強“凡人善舉”的品牌塑造,加大愛心窗口軟、硬件建設;要將“凡人善舉”品牌向各區擴展和延伸,將“人人可慈善,行行做慈善”的理念深入傳播。進一步優化本會自有宣傳平臺,完成上海慈善網改版等工作。

  四、凝心聚力,規范治理構建高效運作體系

  要加強區代表機構的服務。以信息化系統推進實施為抓手,進一步理順市、區各項業務流程、管理機制;要加強區代表機構的業務指導、相關培訓、經驗交流和日常服務等工作。理順物資中心、培訓中心、眾仁中心與本會的關系,對于交叉開展的業務做好協調、管理工作;要充分利用現代研究中心、慈善法治研究會的專業力量,加強課題研究,將學術成果轉化為對本會工作的有益指導。

  要繼續做好資金管理工作。要完善資產管理制度,努力提高投資和保值增值收益的比例,加強投資到期收回工作。要繼續探索、創新增值方式,盤活存量,提高資產使用效率;加強對捐贈股權、慈善信托的日常管理;要建立預警機制,加強投資管理和風險防控,做好投資前項目的盡調、分析和評估;投資后項目的后續跟蹤、檢查和管理工作。

  要持續推進信息化系統建設。要在市會系統全面運行的基礎上,梳理存在的問題并及時調整完善;要深入代表機構摸情況、聽需求,推進區代表機構系統開發及上線工作;要厘清物資募捐和資助管理模式,推進物資系統的開發與上線工作;要對服務器等進行升級,完善網絡通訊環境建設;要提高數據錄入的質量,完善數據分析和數據看板的運用。

  要加強制度體系建設。要將第一批已成熟的核心制度進一步修改完善之后發布試行;要做好制度建設計劃表,分部門、分批次、分步驟討論完善并陸續發布實施;要強化信息公開工作,要按照《慈善法》和國家、本市的相關規定,加強本會專項基金和項目的信息公開,落實信息披露責任,形成各部門齊抓共管的信息公開工作格局。

  要繼續加強人力資源優化調整。要在第一階段人力資源薪酬改革完善的基礎上,在績效標準、測評方式、評優比例等方面進行優化調整、科學設計;實施員工企業年金方案;要組織實施好秘書處各部門和員工季度和年度績效考核工作;要做好員工職業發展和培訓體系的建設,繼續做好“部長講壇”、嘗試舉辦“員工講壇”,著手研究代表機構工作人員優化配置,加強慈善工作團隊職業化培訓工作,不斷提升在職員工的專業技能及素養。

  要進一步加強黨建工作。要用黨建工作去引領業務工作,將黨的要求融會貫通到業務工作中,增強慈善工作的光榮感和使命感;要以黨建帶隊建,不斷增強員工隊伍凝聚力,讓基金會成為一個有溫度、有情懷的平臺,為社會各界人士的慈善行為搭建愛心橋梁。

  展望未來,本會全體員工要銘記歷史賦予的使命和責任,肩負社會各界對本會的重托,在新的一年,全體員工要同心同德,攜手共進,以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!

  附件:上海市慈善基金會2018年度年報

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